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轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估

機(jī)構(gòu)以投標(biāo)方式承接評(píng)估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見

（征求意見稿）〉的通知》的通知

 

各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以投標(biāo)方式承接評(píng)估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見（征求意見稿）>的通知》中評(píng)協(xié)〔2014〕59號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，并將本機(jī)構(gòu)提出的書面意見和電子版意見稿，一并于5月15號(hào)之前，反饋給我會(huì)。

聯(lián)系人  ：劉 宏。

聯(lián)系電話：0531—82919658。

電子郵箱：sdlh@cicpa.org.cn。

 

 

 附件：中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以投標(biāo)方式承接評(píng)估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的通知 

 

                                           山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

                                            2014年4月29日

 

附件：

 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以投標(biāo)方式

承接評(píng)估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

 

第一章 總 則

第一條  為了規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以投標(biāo)的方式承接資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的行為，保護(hù)招標(biāo)人、社會(huì)公眾和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》以及《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)格[2009]2914號(hào)）、資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見適用于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。

第三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二章  投標(biāo)準(zhǔn)備

第四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況，綜合分析和評(píng)價(jià)自身專業(yè)勝任能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以確定是否參加投標(biāo)。

第五條 因涉密或特殊評(píng)估業(yè)務(wù)，招標(biāo)文件對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格條件有規(guī)定的，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

第六條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)決定參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明以下事項(xiàng)：

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況；

（二）擬參與招標(biāo)項(xiàng)目的人員組成、專業(yè)資格和主要業(yè)績(jī)；

（三）評(píng)估工作的總體安排；

（四）費(fèi)用報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)所涵蓋的服務(wù)范圍及收費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)。

第七條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考慮下列因素的基礎(chǔ)上，確定報(bào)價(jià)：

（一）執(zhí)行該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)的各類人員的級(jí)別、專業(yè)資格、經(jīng)驗(yàn)和技能；

（二）每一專業(yè)服務(wù)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間；

（三）評(píng)估項(xiàng)目所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

（四）其他相關(guān)費(fèi)用。

第八條  投標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、公眾利益或者其他人的合法權(quán)益。

第三章  投標(biāo)與中標(biāo)

    第九條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。未按招標(biāo)公告及相關(guān)要求密封的投標(biāo)文件，遲報(bào)的投標(biāo)文件均為無(wú)效投標(biāo)。

第十條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第十一條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以低于按照評(píng)估準(zhǔn)則要求執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)所花費(fèi)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得通過(guò)提供其他服務(wù)的收入來(lái)補(bǔ)償該項(xiàng)目的成本。

第十二條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

    第十三條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或者他人的合法權(quán)益。

    禁止資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第十四條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書。

第十五條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中標(biāo)后，不得以報(bào)價(jià)低為借口，不遵守評(píng)估準(zhǔn)則和質(zhì)量控制準(zhǔn)則，降低執(zhí)業(yè)質(zhì)量，并不得分拆轉(zhuǎn)包中標(biāo)的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四章  中標(biāo)備案

第十六條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)情況向所在地資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱地方協(xié)會(huì)）備案。其中，具有證券評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，還應(yīng)向中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中評(píng)協(xié)）備案。

第十七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到中標(biāo)通知書10個(gè)工作日內(nèi)，提交以下備案材料：

1. 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中標(biāo)備案表；

2. 中標(biāo)通知書復(fù)印件；

3. 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)約定書復(fù)印件；

4. 費(fèi)用報(bào)價(jià)及計(jì)算依據(jù)情況。

第十八條  協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的備案材料情況進(jìn)行保密。

第五章  附  則

第十九條  資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為的，中評(píng)協(xié)或地方協(xié)會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行業(yè)自律懲戒。違反國(guó)家法律法規(guī)的，移交有關(guān)部門處理：

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名義或以其他不正當(dāng)手段進(jìn)行投標(biāo)的；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中標(biāo)價(jià)低于成本的；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在投標(biāo)書中對(duì)其執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行夸張、虛假以及容易引起誤解的宣傳的；

（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在投標(biāo)過(guò)程中詆毀、貶損同行的信譽(yù)的；

（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)沒(méi)有按規(guī)定備案的。

第二十條 本指導(dǎo)意見由中評(píng)協(xié)負(fù)責(zé)解釋。地方協(xié)會(huì)可根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第二十一條 本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行。

 

附表：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中標(biāo)備案表