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位置:山東忠信會計師事務(wù)所有限公司 > 薈萃拾零約瑟夫•奈:特朗普將嚴重削弱美國的全球超級大國地位
【來自:觀察者網(wǎng) 點擊數(shù):981 更新:2016/5/26 9:39:29
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【 特朗普距離美國總統(tǒng)的寶座越來越近,美國各界開始從諸多角度分析他成為總統(tǒng)后對美國及世界的影響。5月11日,美國著名國際關(guān)系專家、“軟實力”概念的發(fā)明人約瑟夫·奈在世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站發(fā)表文章,主要圍繞“ 特朗普當選對美國聯(lián)盟體系的破壞 ”進行了分析。 約瑟夫·奈 認為, 美國也許將無法保持在軍事、經(jīng)濟和軟實力等方面的絕對統(tǒng)治地位,美國的GDP在全球經(jīng)濟中所占比重會有所下降,其發(fā)揮影響力和執(zhí)行各項行動的能力也會愈發(fā)受到限制。在這樣的背景之下,美國獲得舊盟友的協(xié)助以及建立新聯(lián)盟的能力,將會成為美國繼續(xù)取得全球性成功的關(guān)鍵因素。青年觀察者黃郁 全文翻譯! 唐納德·特朗普,作為共和黨呼聲最高的總統(tǒng)候選人,卻對美國的各項結(jié)盟政策提出了深刻的質(zhì)疑,因為他腦子里裝的是一套19世紀的世界觀。 當時,美國還遵循著國父華盛頓的建議,避免加入任何“糾纏不清的聯(lián)盟”,同時實行“門羅主義”政策。那時的美國人僅僅關(guān)注在西半球的利益。由于缺乏龐大的常備軍隊(當時美國海軍規(guī)模甚至小于智利),美國在19世紀全球力量均衡體系中只扮演了一個小小的角色。 這種狀況隨著美國加入一戰(zhàn)有了巨大的轉(zhuǎn)變。伍德羅·威爾遜拋棄舊傳統(tǒng),決定將美國軍隊送上歐洲戰(zhàn)場。此外,他還倡議建立一個國際聯(lián)盟來維護全球的共同安全。 然而,參議院于1919年否決了美國加入該聯(lián)盟的提案。從此,軍隊只能留駐國內(nèi),美國也“恢復了正!。盡管美國當時已經(jīng)是一支重要的國際力量,卻意外地成了立場堅定的孤立主義國家。到了20世紀30年代,美國的不結(jié)盟政策催生出一系列災難性事件,包括經(jīng)濟大蕭條、種族滅絕、第二次世界大戰(zhàn)等。 可怕的是,特朗普關(guān)于外交政策最詳細的一次演講卻表明,他將貫徹這一時期的孤立主義政策,并鼓吹“美國第一”的民族情緒。這種情緒一直流傳在美國政壇中,但自從二戰(zhàn)結(jié)束以來,長期被排除在主流之外,而這種價值觀受到冷遇并非毫無緣由:它會阻礙美國及整個世界的和平與繁榮。 自從杜魯門總統(tǒng)在二戰(zhàn)后決定放棄孤立主義政策,締結(jié)永久同盟并向海外派駐軍隊,世界從此迎來了“美國世紀”。1948年,美國對馬歇爾計劃投入了大量資金;1949年,NATO(北大西洋公約組織)成立;1950年,美國主導了聯(lián)合國聯(lián)軍在朝鮮的戰(zhàn)爭;1960年,艾森豪威爾總統(tǒng)與日本簽訂美日安保條約。直到今天,美國依然在歐洲、日本和韓國駐有軍隊。 盡管民主、共和兩黨在是否對越南、伊拉克等發(fā)展中國家進行破壞性軍事干涉的問題上有著激烈的爭吵,卻對美國的聯(lián)盟體系有著基本的共識——而且這一共識不僅僅存在于外交政策制定部門。民意調(diào)查顯示,大多數(shù)美國人都支持北約以及美日聯(lián)盟。盡管如此,一位主要的美國總統(tǒng)候選人卻對這一共識提出了質(zhì)疑,這是70年來首次出現(xiàn)此類情況。 聯(lián)盟不僅有助于增強美國的國際力量,還有助于保持地緣政治穩(wěn)定(例如,通過減緩核武器擴散速度來保持穩(wěn)定的國際秩序)。盡管美國總統(tǒng)和國防部長常常抱怨盟國負擔的防御費用過低,卻也都明白美國和這些國家的關(guān)系最好被視為朋友關(guān)系,而非真正意義上的交易關(guān)系,畢竟這些國家能夠幫助美國保持穩(wěn)定的國際秩序。 不同于19世紀瞬息萬變的聯(lián)盟關(guān)系,如今美國建立的聯(lián)盟能夠在相對可預測的國際秩序基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。在某些國家,比如日本,由于該國政府的支持,在當?shù)伛v軍的費用甚至比在美國國內(nèi)駐軍還要低。 盡管特朗普在鼓吹不可預測性的好處——這種不可預測性用在和敵人討價還價時還挺有效,但在安撫朋友時這卻會變成一場災難。美國人經(jīng)常抱怨那些搭便車的國家,卻往往忘了正是美國在操控著這輛疾馳向前的汽車。 歐洲、俄羅斯、印度、巴西,或者中國,這些國家(或國家聯(lián)盟)都有可能在未來幾十年內(nèi)超越美國,成為世界秩序的操盤手。當然,這種情況也許不會發(fā)生。英國著名的戰(zhàn)略家勞倫斯·弗里曼(Lawrence Freedman)說過,正是聯(lián)盟使得美國區(qū)別于那些“過去占統(tǒng)治地位的大國” ,因為“美國的權(quán)力是基于聯(lián)盟,而非殖民地”。對美國而言,聯(lián)盟是資產(chǎn),而殖民地是負債。 那種關(guān)于美國衰落的言論是不準確的,甚至是誤導性的。更危險的是,如果這種言論鼓勵了俄羅斯制定冒險性的政策,使得中國對鄰國采取更為強硬的立場,或是讓美國出于恐懼而過度反應(yīng)的話,就會帶來危險的政治影響。美國確實有著種種問題,但卻并沒有陷入真正的衰落,而且在可預見的未來,美國保持對其他國家優(yōu)勢的可能性仍然非常大。 對美國而言,真正的危機不在于中國奪得GDP頭把交椅,而在于構(gòu)成中國大國實力的各種權(quán)力資源(無論是國家還是非國家范疇)日漸充裕,這將給美國的全球統(tǒng)治不斷制造各種難題。對美國來說,真正的挑戰(zhàn)在于美國治下的全球秩序日趨混亂,美國正日益失去做成自己想做的事情的能力。 特朗普的政策可能會削弱美國的聯(lián)盟,這絕不會是“讓美國重新強大起來”的方式。美國將面臨越來越多新出現(xiàn)的國際問題,這將要求美國加強與其他國家合作的同時,動用權(quán)力施加對其他國家的影響。同時,在這個越來越復雜的時代,與世界各國聯(lián)系最緊密的國家才會是最強大的國家。正如安妮-瑪麗·斯勞特(Anne-Marie Slaughter )所言,“外交是一個國家的資本,這種資本雄厚與否取決于該國外交活動的密度和廣度”。 根據(jù)澳大利亞羅伊國際政策研究院(Lowy Institute)研究顯示,美國在大使館、領(lǐng)事館和駐外使團的數(shù)量方面居世界首位。美國擁有大約60個締結(jié)盟約的友邦,而中國的盟友卻寥寥無幾。據(jù)《經(jīng)濟學人》雜事統(tǒng)計,世界上150個最大的國家中,約有100個對美國友善,只有21個對美國抱有敵意。 以上數(shù)據(jù)足以駁斥那些“中國世紀”即將到來的荒謬言論。事實上,我們并沒有進入一個后美國時代。美國仍然是全球力量均衡體系的核心,是確保全人類福祉最可依靠的希望。偉大的美利堅合眾國將繼續(xù)向全球提供公共產(chǎn)品。 盡管如此,我們必須要面對一種情況:美國也許將無法保持在軍事、經(jīng)濟和軟實力等方面在這個星球上絕對的統(tǒng)治地位。美國的GDP總量在全球經(jīng)濟中所占比重將有所下降,我們發(fā)揮影響力和執(zhí)行各項行動的能力也會愈發(fā)受到限制。在這樣的背景之下,美國獲得舊盟友的協(xié)助以及建立新聯(lián)盟的能力,將會成為我們繼續(xù)取得全球性成功的關(guān)鍵因素。 |
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