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2010年,政府采購監(jiān)管目標(biāo)鎖定
【點擊數(shù):8604 更新:2010/3/22 9:18:58 】
    開創(chuàng)中央單位政府集中采購工作新局面 財政部國庫司(國庫支付中心)王瑛副主任
    第一,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識建立科學(xué)的政府采購制度體系的重要性。希望大家能充分認(rèn)識到以上工作的重要性和緊迫性,樹立“一盤棋”的思想,切實把工作做好、做實、做細(xì)。
    第二,以強烈的責(zé)任意識和使命感,推動政府采購精細(xì)化管理。今后,凡屬于政府集中采購目錄規(guī)定的項目,采購單位必須委托集中采購機構(gòu)采購。對于未編制政府采購預(yù)算和計劃的中央單位,集中采購機構(gòu)不得為其組織采購活動,財政部不予支付資金;對涉及執(zhí)行申請變更采購方式的,財政部將不予審批。
    第三,以考評考核為手段,進(jìn)一步完善監(jiān)督機制。財政部一方面研究中央單位計劃執(zhí)行編報情況的考核評價工作機制,修改完善信息統(tǒng)計考核評價辦法,繼續(xù)開展政府采購信息統(tǒng)計考核評價工作;另一方面,開展實施對中央集中采購機構(gòu)的考核。
    第四,搞好協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)行合力。希望中央國家機關(guān)各部門一如既往地支持國采中心的工作,國采中心也要進(jìn)一步強化服務(wù)意識。財政部一方面,督促中央國家機關(guān)配合和支持國采中心開展集中采購工作,將屬于國采中心組織實施的采購計劃抄送國采中心;另一方面,指導(dǎo)國采中心做好集中采購目錄采購方案。
    履行審計職能促進(jìn)政采工作健康發(fā)展
    審計署行政事業(yè)審計司 鮑國明司長
    一是切實履行審計職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。審計部門除了要對預(yù)算執(zhí)行及相關(guān)的財政財務(wù)收支活動進(jìn)行檢查外,還要依據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)對政府采購活動、采用的采購方式、執(zhí)行采購程序以及各有關(guān)采購當(dāng)事人實行全過程、全方位的監(jiān)督,即要從傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計入手,在查處違法違規(guī)問題和治理商業(yè)賄賂的同時,對政府采購開展績效審計,深化政府采購審計。
    二是加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的查處力度,推動反腐倡廉的制度建設(shè)。審計部門繼續(xù)加強對中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理等工作中關(guān)注部門和單位執(zhí)行政府采購活動中的合法合規(guī)性,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。
    三是推進(jìn)國家政策的貫徹落實。審計部門要通過對擴大內(nèi)需項目的審查、重大投資建設(shè)項目的審查及對國家節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)政策貫徹落實情況的審查。審計部門將配合有關(guān)部門加強政策實施的監(jiān)督,跟蹤政策實施情況,保證政策規(guī)定落到實處。
    發(fā)揮政府采購在預(yù)防腐敗中的積極作用
    監(jiān)察部預(yù)防腐敗室、國家預(yù)防腐敗局辦公室 于賢成副主任
    為從源頭上預(yù)防政府采購領(lǐng)域腐敗問題,要不斷改革創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購工作在預(yù)防腐敗方面的積極作用。
    紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,加強監(jiān)督檢查,切實提高政府采購工作的執(zhí)行力,為政府采購工作規(guī)范、高效、有序發(fā)展提供有力保證,促進(jìn)政府采購工作的健康發(fā)展。
    一是完善處罰依據(jù)。近期我們擬會同財政部制定《政府采購違法違紀(jì)行為處罰處分辦法》,對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商及其他相關(guān)人員的違法違紀(jì)行為提供具體的處罰依據(jù)。
    二是強化監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮各監(jiān)督管理部門的職能作用,逐步形成以財政監(jiān)督為主,監(jiān)察、審計以及社會監(jiān)督相結(jié)合的政府采購監(jiān)督機制。建立政府采購檢查機制,完善質(zhì)疑投訴機制,以監(jiān)督檢查促進(jìn)政府采購的規(guī)范化。
    三是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。要重點查處曝光一批虛抬價格、串通采購和不誠信經(jīng)營的供應(yīng)商,依法規(guī)范和完善政府采購市場。紀(jì)檢監(jiān)察要發(fā)揮職能作用,防止權(quán)力尋租和暗箱操作,嚴(yán)肅查處國家機關(guān)工作人員在政府采購工作中的違法違紀(jì)行為,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件,維護(hù)政府采購的公信力。從而使政府采購工作在預(yù)防腐敗方面發(fā)揮更大的建設(shè)性作用
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