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位置:山東忠信會計師事務所有限公司 > 法律法規(guī)關于實施成品油價格和稅費改革有關預算管理問題的通知
【點擊數(shù):1129 更新:2009/3/21 17:29:08
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根據(jù)《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》(國發(fā)[2008]37號),為做好成品油消費稅的征收入庫工作,加強成品油消費稅資金分配和使用的管理,提高資金效益,現(xiàn)就提高成品油消費稅單位稅額后有關預算管理事宜通知如下: 一、預算管理方式 自2009年1月1日起,取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。原通過上述收費收入安排的人員支出以及公路養(yǎng)護和建設、公路運輸和站場建設與養(yǎng)護、航道養(yǎng)護和水路管理及中央本級替代性等方面的支出納入一般預算管理,由財政部門通過部門預算或經(jīng)財政部門批準的列支渠道予以保障。 二、收入預算級次和分配原則 。ㄒ唬┏善酚拖M稅和進口成品油消費稅為中央收入,全部繳入中央財政。 (二)提高成品油消費稅稅額后,由此相應增加的地方增值稅、城市維護建設稅、教育費附加收入由國庫部門根據(jù)財政部核定的比例自動劃轉(zhuǎn)中央財政。 。ㄈ┬略龀善酚拖M稅連同由此相應增加的增值稅、城市維護建設稅和教育費附加收入具有專項用途,不作為經(jīng)常性財政收入,不計入對地方“兩稅”返還,不計入現(xiàn)有與支出掛鉤項目的測算基數(shù)。除由中央本級安排的替代航道養(yǎng)護費等支出外,其余由中央財政通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。 三、政府收支分類科目的修訂 (一)收入分類 1.在101類“稅收收入”02款“消費稅”01項“國內(nèi)消費稅”下新增07目“成品油消費稅”、21目“成品油消費稅退稅”。在02項“進口消費品消費稅”下新增02目“進口成品油消費稅”、21目“進口成品油消費稅退稅”。 2.在101類“稅收收入”01款“增值稅”01項“國內(nèi)增值稅”下增設52目“成品油價格和稅費改革增值稅劃出”和53目“成品油價格和稅費改革增值稅劃入”;在09款“城市維護建設稅”下增設21項“成品油價格和稅費改革城市維護建設稅劃出”和22項“成品油價格和稅費改革城市維護建設稅劃入”;在103類“非稅收入”02款“專項收入”03項“教育費附加收入”下增設02目“成品油價格和稅費改革教育費附加收入劃出”和03目“成品油價格和稅費改革教育費附加收入劃入”。 3.在103類“非稅收入”99款“其他收入”下新增60項“成品油價格和稅費改革清退補繳收入”。 4.刪除103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”下10項“養(yǎng)路費收入”、11項“公路客貨運附加費收入”及目級科目、12項“燃油附加費收入”、13項“水運客貨運附加費”。刪除02款“專項收入”下07項“內(nèi)河航道養(yǎng)護費收入”、08項“公路運輸管理費收入”、09項“水路運輸管理費收入”。刪除04款“行政事業(yè)性收費收入”42項“交通運輸行政事業(yè)性收費收入”下51目“長江干線航道養(yǎng)護費”。 5.在110類“轉(zhuǎn)移性收入”02款“財力性轉(zhuǎn)移支付收入”下新增15項“成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助收入”、16項“成品油價格和稅費改革專項上解收入”。 (二)支出功能分類科目 1.刪除214類“交通運輸”01款“公路水路運輸”下15項“養(yǎng)路費支出”、16項“公路運輸管理費支出”、17項“公路客貨運附加費支出”、34項“水運客貨運附加費支出”、35項“內(nèi)河航道養(yǎng)護費支出”。將36項“水路運輸管理費支出”名稱修改為“水路運輸管理支出”。新增39項“取消政府還貸二級公路收費專項支出”,反映專項用于各地逐年有序解決已經(jīng)取消的政府還貸二級收費公路債務償還、人員安置、養(yǎng)護管理和公路建設等方面的支出。 2.在230類“轉(zhuǎn)移性支出”02款“財力性轉(zhuǎn)移支付”下新增15項“成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付補助支出”、16項“成品油價格和稅費改革專項上解支出”。 四、預算收入繳庫和調(diào)庫 。ㄒ唬┏善酚拖M稅由國家稅務局組織征收,進口成品油的消費稅由海關系統(tǒng)負責征收。 。ǘ┰趪叶悇站郑êjP系統(tǒng))征收成品油消費稅時,應單獨開具繳款書繳入中央國庫。預算科目欄填寫101020107目“成品油消費稅”(101020202目“進口成品油消費稅”),“級次”欄填寫“中央100%”。 。ㄈ﹪鴰觳块T根據(jù)101020107目“成品油消費稅”入庫金額,按財政部核定的比例(增值稅為3.6%、城市維護建設稅為6.9%、教育費附加收入為3.0%)和。▍^(qū)、市)以下政府增值稅、城市維護建設稅、教育費附加收入分享比例,將地方因提高消費稅稅額增加的增值稅、城市維護建設稅和教育費附加收入劃轉(zhuǎn)入中央國庫;根據(jù)101020121目“成品油消費稅退稅”金額,按財政部核定的比例(增值稅為3.6%、城市維護建設稅為6.9%、教育費附加收入為3.0%)和。▍^(qū)、市)以下政府增值稅、城市維護建設稅、教育費附加收入分享比例,將劃轉(zhuǎn)到中央國庫的增值稅、城市維護建設稅和教育費附加收入退還至地方國庫。 。ㄋ模101020202目“進口成品油消費稅”、101020221目“進口成品油消費稅退稅”不參與劃轉(zhuǎn)手續(xù)。 五、資金撥付 2009年1月1日起,取消公路養(yǎng)路費等六項收費。為解決交通部門在養(yǎng)護管理、人員安置、公路水運建設等方面支出需要,中央財政已通過資金調(diào)度方式向地方財政提前撥付了一定額度資金,2009年起,按月向地方財政撥付資金。地方財政部門要按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將中央財政撥付的資金及時足額撥付給相關部門和單位。 六、以前年度稅費超繳、欠繳、漏繳及結余處理 。ㄒ唬┮郧澳甓瘸U、欠繳、漏繳的成品油消費稅按修訂后的科目分別辦理清退和補繳手續(xù)。 。ǘ╊A征2009年以及2008年12月31日以前超繳、欠繳、漏繳的公路養(yǎng)路費等六費,通過1039960項“成品油價格和稅費改革清退補繳收入”辦理清退和補繳手續(xù)。 。ㄈ┮郧澳甓裙佛B(yǎng)路費、公路客貨運附加費、燃油附加費、水運客貨運附加費、長江干線航道養(yǎng)護費的滾存結余,全部作為一般預算當年收入,繳入“成品油價格和稅費改革清退補繳收入”科目,并按原規(guī)定用途安排相關支出;痤A算(財政專戶會計)沖減“基金預算結余”(“預算外結余”),同時財政總預算會計記“一般預算收入”。 七、其他 (一)各。▍^(qū)、市)財政廳(局)要根據(jù)本通知要求,按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預算程序不變、地方事權不變”的原則,結合本地實際,制定本地區(qū)實施成品油價格和稅費改革有關預算管理辦法,確保改革順利實施。 。ǘ┑胤秸瓘墓佛B(yǎng)路費等收費中安排的水利建設基金、公安機關交通管理經(jīng)費等支出,按原相關規(guī)定由地方財政從中央財政安排的成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排。 。ㄈ┍就ㄖ2009年1月1日起執(zhí)行! 財政部 中國人民銀行 國家稅務總局 交通運輸部 二OO八年十二月二十四日
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